關于推行冷庫庫長責任制的通知
各市(州)應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部:
為進一步強化冷庫管理,有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品傳播風險,現就推行冷庫庫長責任制有關事項通知如下。
一、構建責任機制
全省冷庫實行屬地管理、分級管理、分類管理。各市(州)在本地應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)領導下,建立“屬地庫長全面負責,行業庫長、企業庫長分工負責”的三位一體管理責任制,確保冷庫全覆蓋、監管無漏洞、責任無死角。
(一)屬地庫長。面積在5000平方米(含)以上的冷庫由屬地縣(市、區)應急指揮部副縣級以上領導擔任屬地庫長;面積在500平方米(含)至5000平方米(不含)的冷庫由鄉鎮(街道辦事處)主要負責人擔任屬地庫長;面積小于500平方米的冷庫由村(社區)負責人擔任屬地庫長。屬地庫長對冷庫的疫情防控工作負總責,
主要負責建立工作機制,組織開展巡查,統籌協調和研究解決冷庫疫情防控工作中的突出問題,督促冷庫疫情防控措施落地落實。
(二)行業庫長。負行業主管責任的冷庫屬地應急指揮部成員單位負責人擔任行業庫長,其中非食品生產企業冷庫由經濟和信息化部門負責人擔任庫長,屠宰場所及屠宰場所生產自存用冷庫由農業農村部門負責人擔任庫長,政府儲備冷鏈食品冷庫由商務部門負責人擔任庫長,食品生產經營企業自建冷庫由市場監管部門負責人擔任庫長,其他冷庫由屬地應急指揮部確定庫長。原則上,面積在5000平方米(含)以上的四川美柯制冷 冷庫由縣(市、區)應急指揮部成員單位主要負責人擔任行業庫長,面積在5000平方米以下的冷庫由縣(市、區)應急指揮部成員單位負責人擔任行業庫長。行業庫長主要對負主管責任的冷庫進行監督指導,準確掌握冷庫信息;督促冷庫實際管理人落實防控措施、如實向“川冷鏈”平臺錄入冷鏈食品追溯信息;組織查處違法違規行為。
(三)企業庫長。冷庫實際管理人擔任企業庫長,為冷庫疫情防控的第一責任人。企業庫長嚴格落實疫情防控和食品安全主體責任,抓好從業人員健康管理,實行“綠碼”上崗制,落實登記、測溫、消毒等防控措施;加強出入庫管理,落實“三證(檢驗檢疫證明、消毒證明、集中監管倉出倉證明)、一報告(核酸檢測報告)、一信息(‘川冷鏈’追溯信息)”進貨查驗制度,嚴禁貯存未經集中監管倉中轉和來源不明的冷鏈食品;建立冷庫工作臺賬,如實在“川冷鏈”平臺注冊登記冷庫基本信息;原則上應在冷庫安裝監控設施,全程監控進出冷庫貨物。
各地應急指揮部可根據本地實際,參照上述原則施行冷庫庫長管理責任制。各地前期先行先試、探索實踐出的有效管理機制可繼續推行。
二、加強統籌協調
各地應急指揮部要定期組織對冷庫的摸排核查,盡快明確各類庫長,研究解決工作推進中面臨的突出困難和問題,總結提煉行之有效的經驗做法;定期針對冷庫疫情防控工作開展巡查,對未按規定履行職責的屬地庫長和行業庫長進行責任約談并責令整改,造成嚴重后果的,依法移送相關部門處理。各地應急指揮部成員單位依據職責分工,對各冷庫疫情防控工作提供技術支持和業務指導,督促冷庫企業落實防控技術指南及消毒指南要求,建立完善疫情應對處置方案并組織演練。
三、強化社會監督
冷庫企業要在冷庫醒目位置懸掛庫長責任制信息公示牌,公示屬地庫長、行業庫長、企業庫長、冷庫面積、冷庫性質、投訴舉報方式等信息,自覺接受社會監督。各地要暢通公眾監督和輿論監督渠道,對公眾舉報的違法違規行為及時組織核查,查證屬實的按照相關獎勵辦法給予舉報人獎勵;對冷庫企業違反有關法律法規的行為依法予以嚴處。
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